解局：美国对越武器禁运解除 两国关系怎么走？

　　原标题：解局·周边｜美国对越武器禁运解除 两国关系怎么走？

　　到访越南的美国总统奥巴马23日在河内宣布，全面解除对越南的武器禁运。

　　解除武器禁运，在奥巴马访越之前就已传得沸沸扬扬，算是意料之中。美国媒体这样解读，武器禁运解除是美越两国关系正常化进程的最后一步。

　　只不过，有分析人士认为，美越关系的这一进展并不能被理解为越南选边站队靠向了美国，美越之间依旧存在一些较难化解的分歧。

　　【越南要用美制武器了？】

　　美国总统奥巴马22日晚抵达亚太行第一站：越南河内。

　　罕见的是，此次奥巴马将在越南停留三天。《华尔街日报》评价，美国总统很少花3天时间对一个国家进行访问，奥巴马这次访越证明美方十分注重改善与越南的关系。

　　不出媒体所料，奥巴马23日在河内宣布，全面解除对越南的武器禁运。

　　解除禁运在美国国内不是没有反对的声音。美国一些国会议员一直坚持要把对越军售与所谓的“人权问题”挂钩。

　　越南的武器基本以俄制为主，并无美制装备。美联社认为，即便禁运解除，越方也不会大量购买美制装备。禁运解除更多的是一种心理上的安慰。

　　暨南大学东南亚研究所研究员代帆认为，解除禁运，对美国而言更多是展现一种与越南交好的姿态，象征意义大于实际意义。越南现在普遍使用俄制装备，在东南亚地区的军事装备已属先进，不大可能迅速换装美制装备。

　　【还有分歧难化解】

　　奥巴马宣布解除对越南武器禁运，摆出了与越南交好的姿态。不过，新华社驻河内记者乐艳娜分析，当前仍旧有两道分歧横亘在美越之间。

　　第一是所谓人权问题。一方面，奥巴马在越南大秀亲近。另一方面，美国国务院发表的2015年国别人权报告把越南称作“独裁国家”。一些美国人声称，大约有100名越南“异议人士”受到监禁。

　　白宫在向媒体记者介绍奥巴马越南之行时表示，美国希望越南强大、繁荣和独立，也希望越南“尊重人权和法治”。

　　每次在美国人权报告出台后，越南从官方到媒体都会进行驳斥，认为越南近年来人权情况大有改善，政府尊重人权和法治。

　　奥巴马到达河内当日，越南刚刚举行完国会代表和各级人民议会投票选举。越通社说，投票率高达98%以上，如此高的投票率“证明全国各地，不分社会成分、宗教的所有选民已享有公民权利，并行履行好他们的责任”。

　　第二是双方在美国重返亚太问题上并不是十分合拍。西方媒体普遍认为，奥巴马借这次访越，推动越南在亚太再平衡里扮演重要角色。

　　但是，乐艳娜说，越南奉行的是不结盟政策，在大国之间寻求均衡，并利用多边机制提升国际地位。两国可能在南海等问题上加强合作，但越南不太可能完全站在美国一边。

　　【实际意义有多大？】

　　2016年是奥巴马总统任期的最后一年。有分析人士认为，去年是美越建交20周年，奥巴马避开了去年，选择在任期最后一年前往越南，这意味着在奥巴马看来，美越关系并非像他所展示的那样，是“重中之重”。

　　回顾奥巴马7年多任期，东盟10国中，只有越南、老挝和文莱没有访问过。今年除了越南，美国官方已经放出奥巴马将前往老挝出席东盟会议的消息。简单而言，对于奥巴马而言，此次访越是一次“补全”之旅，也是在为任期内的外交政绩圆满打基础。

　　奥巴马上任后比较重视与东盟之间的关系，把东盟看成是亚太再平衡战略的重要部分，希望拉拢东盟制衡中国。只不过，除了菲律宾阿基诺政府，东盟各国政府都不太愿意成为美国的棋子。

　　暨南大学东南亚研究所研究员代帆认为，越南有可能与美国改善关系，但是不太可能完全倒向美国。

　　一方面，在越南国内，由于越战等历史原因，依旧存在着不小的反美声音；另一方面，中国是大国，也是越南邻国，与越南有着非常密切的经贸联系，难以想象越南方面会舍近求远，采取敌视中国的政策。

　　代帆说，在南海问题上，中越双方的确有分歧，越南方面更有可能把美国当作一张“牌”来打。但从大局来看，越南在大国间平衡自处的原则不会有太大改变。