5.8万干部转业 十省市领导承诺做好军转安置工作

　　5.8万名干部转业，地方咋迎接

　　——部分省市领导畅谈高标准做好深化改革期间军转安置工作

　　■张兵路李宝平本报记者董强

　　新闻背景

　　2016年是深化国防和军队改革期间安排大批干部转业的第一年，全军和武警部队共有5.8万名干部转业地方工作。中央13号文件作出新的规定，明确了放宽安置地去向条件、放宽师职干部转业年龄条件、放宽自主择业军龄和职级条件、放宽在艰苦边远地区和特殊岗位服役干部到地级城市安置条件等“四个放宽”的指导意见，充分体现了对军队广大转业干部的关心厚爱。

　　全国军转安置工作会议以来，地方各级党委和政府认真学习贯彻习近平总书记关于深化改革期间军转安置工作重要指示，切实把接收安置军队转业干部作为一件大事、一项政治任务摆在突出位置，加强组织领导，周密安排部署，有力有序推进各项工作。部分省市领导纷纷就做好深化改革期间军转安置工作作了专门讲话。记者跟踪采访并摘录如下，以期为即将转业安置的战友壮行，并为继续服役的战友鼓劲。

　　特殊政治任务 凝聚意志力量

　　放宽转业安置条件，体现了党中央、中央军委的亲切关怀

　　地方绝不能另设接收条件、提高安置门槛

　　河北省强化追责问责

　　把难办的事办成，把该办的事办好

　　赵克志（河北省委书记、省人大常委会主任）：河北是驻军大省、兵员大省、安置大省，是双拥共建的发源地，有着拥军优属的光荣传统。各级党委、政府要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决落实中央决策部署，用情用心用力做好军转安置工作，全力支持部队建设。一要带着感情抓安置。把对部队的深厚感情、对转业干部的关心关爱，转化成为部队建设服务、为转业干部解忧的实际行动。要认真落实政策，主动承担任务，坚决清理和纠正不符合中央要求的各项规定，绝不允许另设接收条件、提高安置门槛，绝不允许以任何理由拒绝接收转业干部，确保中央决策部署政令畅通。二要严谨细致抓安置。中央对转业干部计划安置、自主择业、教育培训、随调随迁家属安置等，提出了明确具体的政策措施，必须逐条逐项抓好落实。三要明确责任抓安置。各级各部门主要负责同志要把军转安置作为大事要事，负总责、亲自抓，全程过问、一抓到底，研究制定配套措施，组织开展督促检查，推动工作有力有序展开。有关部门要各负其责，把难办的事办成，把该办的事办好，积极为做好军转安置工作提供支持、搞好服务。要强化追责问责，对政策落实不到位、任务完成不及时、拒绝接收或变相拒绝接收军转干部的依纪依规严肃处理。

　　北京市挖掘安置潜力

　　在岗位匹配和职务安排上多想办法

　　李士祥（北京市常务副市长）：妥善安置转业干部，是一项稳军心固长城、促改革利发展的重要工作。在深化国防和军队改革攻坚期，做好军转安置工作更是一项特殊的政治任务。全市各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。中央出台的一系列特殊措施和倾斜政策，既是我们做好军转安置工作的基本依据，也是必须落实的硬约束、明要求。安置好师团职干部一直是中央的明确要求，也是我市安置工作的重点和难点。各级各部门要在岗位匹配和职务安排上多想办法，最大限度地挖掘安置潜力，想方设法把师团职干部安排好。要按照政策规定，从优安置功臣模范以及长期在艰苦边远地区和特殊岗位工作的转业干部，体现正确的用人导向和价值取向。要认真落实自主择业各项政策，为自主择业转业干部就业创业提供有力保障。任何部门、任何单位都不能讲条件、搞变通，更不能拒绝或者变相拒绝接收转业干部。要进一步改进工作作风，坚决维护我市军转安置工作的良好形象。做好深化国防和军队改革期间的军转安置工作，责任重大、使命光荣。我们必须坚定信心、扎实工作，以更加饱满的热情、更加有力的措施，确保完成今年的各项任务，向中央交出一份满意答卷。

　　辽宁省拓宽安置渠道

　　积极引导军转干部到基层一线工作

　　曾维（辽宁省委副书记）：国防和军队建设、深化国防和军队改革，是事关党和国家事业的大事，地方各级应该服从服务于这个大局和这件大事。做好深化改革期间军队转业干部安置工作，是党中央和习近平总书记的重大决策和战略部署，是一项必须完成的政治任务。要不折不扣地落实好各项安置政策，不管遇到什么困难，什么问题，都必须严格执行政策，不能讲条件、打折扣。关键是全面领会放宽的精神，认真执行放宽的要求，不能在中央政策之外附加其他条件，提高接收和安置的门槛。要确保全面完成安置计划，既要充分发挥各级党政机关、政法部门、参公单位接收安置主渠道作用，又要千方百计拓宽安置渠道，积极鼓励引导转业干部到中小城市、乡镇街道和基层一线工作。要突出师团职干部安置这个重点，安排好功臣模范和长期在艰苦边远地区、特殊岗位工作的同志，特别要落实好鼓励自主择业干部就业创业优惠政策，让自主择业转业干部冷暖有人知，困难有人问，遇事有人管。接收安置转业干部，是一项严肃的政治任务。各级相关部门要认真落实安置计划，严格执行各项安置政策，确保政令畅通，绝不允许拒绝或者变相拒绝接收军队转业干部的问题发生。要严格按照工作程序开展工作，该有的环节一个都不能少，该守的规矩一条都不能破，对违规违纪的要严肃追责问责。

　　不折不扣落实 中央部署要求

　　安排好师团职、功臣模范、艰苦边远地区和特殊岗位转业干部

　　倒排工作计划，绝不能出现跨年度安置

　　上海市重视军转人才

　　清理有违中央精神的“土政策”

　　徐泽洲（上海市委常委、组织部长）：对完成好深化改革期间军转安置工作这项特殊的政治任务，党中央高度重视，习近平总书记在政治局常委会审议军转安置文件时作了重要讲话，为我们提供了重要遵循。今年中央下达上海的计划分配转业干部较去年增加了25%，其中正团职干部增加了45%。这些干部为国防事业奉献了青春，现在又为支持改革作出了贡献，能否妥善安排好，既考验着我们对人民子弟兵的态度和感情，也直接关系广大官兵军心稳定和部队凝聚力战斗力，关系深化国防和军队改革的进程。军队转业干部是重要的人才资源，上海市各级党委、政府和领导要把习近平总书记关于深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作的指示精神作为军转安置工作的重要遵循，把军转安置工作放在党和国家工作全局中来谋划，放在确保国防和军队改革顺利推进和构建军民融合深度发展新格局的高度来统筹。我们必须通过扎实有效的工作，肩负起对改革的责任和担当，以实际行动支持深化国防和军队改革。党政机关、参公单位要继续发挥安置主渠道作用，带头接收转业干部。新建或扩编的单位，要将新建或扩编总数的一定比例用于接收转业干部。师团职干部是部队的中坚和骨干，服役时间长，作出的贡献大，领导经验相对丰富，要采取预留领导职数、使用空出的领导职位、按规定增加非领导职数或者先进后出、带编分配等办法，安排好他们的工作和职务。今年我们特别明确，正团职干部安排相应领导职务的比例从原来的不低于40%提高到45%。要坚决清理个别单位制定的不符合中央和市里文件精神的“土政策”，不得在中央和市里的既定政策之外附加其他条件，也不能随意提高安置门槛。真正把这项涉及军转干部切身利益、事关军心士气、牵动民心民意的重要政治任务完成好。

　　浙江省做好政策衔接

　　为今后几年的工作打好基础

　　熊建平（浙江省副省长）：今年是深化国防和军队改革的开局之年，军转安置具有正常退役转业和军队改革裁员相叠加的特点。近年来，浙江省军转安置任务一直比较重，平均每年1600人左右，在整个东部战区驻地名列第二位。今年军转安置任务明显增加，安置总数近2000人，比上一年度增加了500多人；其中师团职干部占40%，同比增加35.4%。按照中央13号文件最新规定，放宽了安置地去向条件，放宽了师职干部转业年龄，降低了自主择业门槛，调整编制保障办法，等等。针对这些实际，各地各部门要高度重视，做好政策衔接，抓紧编制计划，尽快落实安置岗位，想方设法完成中央下达的军转安置任务，并为今后几年的工作打好基础。对深化改革期间军转安置工作中新的规定，譬如“四个放宽”的要求，各地各部门要准确把握，做好与以往政策的衔接，制定配套办法，要逐条对照落实，坚决杜绝增设门槛、变形走样。要倒排工作计划，明确进度节点，确保安置任务如期完成，不能出现跨年度安置的情况，不能因为时间紧而降低工作标准。师团职干部历来是安置的重点和难点，省里和各地在职务安排、安置去向等方面出台了相应的倾斜政策，都要继续落实好。落实到具体工作中，一定要突出重点、规范操作、严肃纪律，对符合条件的转业干部，有领导职数的单位要尽量按实职安排。对功臣模范、长期在艰苦边远地区和特殊岗位工作的转业干部，也要按规定进行照顾安排，给予优先择岗、直接安置等适当倾斜。军转安置工作是一项严肃的政治任务，各级各部门不得以任何理由拒绝接收转业干部，这是一条政治纪律。令人振奋和欣慰的是，全省各部门在就业压力大、编制职数趋紧的情况下，将近90%军转干部安置到机关工作，确保军转干部得到妥善安置。对未完成安置任务或完成任务不力、拒绝或变相拒绝接收转业干部的地区和单位，要严肃追究有关单位和领导的责任。各地各部门要严格安置工作程序，提高透明度和规范性，减少人为因素，自觉接受社会监督，确保军转安置工作风清气正。

　　发挥好党政机关 安置主渠道作用

　　没有讨价还价余地，中央分配多少转业干部就安置好多少

　　把军转安置作为领导班子及成员政绩考核

　　陕西省弘扬优良传统

　　承接配合好跨军地改革任务

　　娄勤俭（陕西省委书记、省人大常委会主任）：习近平总书记指出，要充分认识做好深化国防和军队改革期间军转安置工作的重大意义，把做好军转安置工作作为关系国防和军队改革的一件大事、一项政治任务摆在突出位置，加强组织领导。习总书记强调，军转干部是党和国家的宝贵财富，是建设中国特色社会主义的重要力量。要严肃安置工作纪律，不允许以任何理由拒绝接收军转干部，确保党中央政令畅通。这些重要论述为我们做好军转安置工作提供了基本遵循。陕西是双拥运动的发祥地，也是军转安置接收大省。我们一定要带头落实习总书记的重要指示，自觉继承和弘扬优良传统，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把支持国防和军队改革作为义不容辞的政治任务，坚决地、无条件地落实中央有关要求，争取把军转安置工作做得更好、走在全国前列。要准确把握军转安置制度和相关领域改革的内在逻辑，突出陕西特色，进一步拓宽安置渠道，用好功绩制排名选岗办法，推行专业技术类干部“优先选岗”，同时结合实际、大胆探索，切实把转业干部接收好、安置好、使用好。要积极支持新调整组建部队建设，倾心帮助解决分流安置、家属随迁、子女入学等涉及官兵切身利益的问题，主动承接配合好跨军地改革各项任务，确保改革事项在我省不折不扣贯彻落实。

　　江西省打造特色品牌

　　多为军转干部办好事办实事

　　毛伟明（江西省常务副省长）：江西被誉为人民军队的摇篮，一直传承着“军爱民民拥军，军民团结一家亲”的光荣传统，军民鱼水之情深厚。做好深化国防和军队改革期间军转安置工作，事关国防和军队改革大局，事关军民融合深度发展大局，事关我省经济社会发展大局。我们一定深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，认真谋划、积极作为，不折不扣完成军转安置任务。坚决落实军转安置计划，严格按照时间节点和进度予以推进。继续发挥党政机关安置主渠道作用，千方百计安置好转业干部，尤其是安置好师团职干部和功臣模范的工作和职务，着力打造江西军转安置工作的特色品牌。要进一步推进“阳光安置”，把转业干部安置与其在部队的德才表现和贡献结合起来，切实树立正确的安置工作导向。要切实加强深化改革期间军转安置工作的组织领导，健全完善领导责任制，把军转安置工作纳入目标管理，作为领导班子及成员政绩等考核的重要内容。对未完成任务或完成任务不力、拒绝接收或变相拒绝接收转业干部的地区、部门和单位，不能纳入双拥模范城（县）和军转安置工作先进单位的评选范围。结合“两学一做”学习教育，对照模范先锋的标准，多站在转业干部的立场考虑问题，想他们之所想，急他们之所急，多为他们办好事、办实事，帮助他们排忧解难。

　　山东省增强服务意识

　　积极为广大转业干部排忧解难

　　孙伟（山东省常务副省长）：过去在历次部队体制编制调整改革中，山东省贯彻执行中央决策部署坚决认真，都做到了中央分配多少转业干部就接收多少、就安置好多少。这次深化国防和军队改革,中央交给我省的军转安置任务，更要不折不扣贯彻落实好。全省各级党政机关和参公管理单位，要预留部分岗位用于接收转业干部，自然减员空缺出来的行政编制优先用于接收转业干部；党政机关和参公管理单位接收转业干部比例较低的市，要调整和改进安置办法，确保把更多的转业干部安置到党政机关和参公管理单位。为支持国防和军队改革，转业干部识大体顾大局，舍小家为国家，自觉服从撤并降改，正确对待进退去留，表现出高度的政治觉悟和奉献精神。各级各部门各单位要按照习近平总书记“关心关爱军转干部”的要求，设身处地、换位思考，带着深厚的感情、带着充分的理解，增强服务意识，热情耐心做好各项工作，积极为广大转业干部排忧解难。贯彻落实中央军转安置工作政策规定，维护中央权威，确保中央政令畅通，这是一条严肃的政治纪律。各地要严格执行中央政策规定和纪律要求，制定的军转安置政策要按程序报省里审核备案，相关内容必须符合中央政策，任何地区、部门和单位都不得在中央政策之外另设限制接收条件，不得提高接收安置门槛，不得以任何理由拒绝接收转业干部。

　　用良好机制确保 安置工作质量

　　地方务必全力以赴把转业干部接收好、安置好、使用好

　　全程接受监督，严肃工作纪律，营造良好氛围

　　广东省层层压实任务

　　维护好军转安置工作良好形象

　　徐少华（广东省常务副省长）：做好深化改革期间的军转安置工作，是促进国防和军队建设的必然要求，是强军兴军的基础工程。广东面向南海、毗邻港澳，与台湾隔海相望，战略地位十分重要，是重要的驻军大省和安置大省，更应义不容辞地担负起政治责任，全力以赴把转业干部接收好、安置好、使用好。2016年国家下达我省接收安置军转干部3500多人，同比增长45%，任务光荣而艰巨。我们一定认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，充分认识做好深化国防和军队改革期间军转安置工作的重要意义，正确把握深化改革期间军转安置工作的总体要求，以更有力的措施和更扎实的工作，切实肩负起做好军转安置工作的政治责任和历史使命。要加强组织领导，健全领导责任制，主要领导负总责，分管领导履行直接责任，把任务和责任层层压实、分解到人。把军转安置工作纳入省委、省政府督办事项。要落实政策措施，提高安置质量，不折不扣落实中央明确的“四个放宽”规定要求，该安排到什么地方就要安排到什么地方，该落实的待遇和保障就要落实到位。要严肃安置纪律，确保政令畅通，任何地区、任何部门、任何单位坚决做到不讲条件、不讲价钱、不搞变通，绝不允许在中央政策之外附加其他条件，绝不允许以任何理由拒绝或者变相拒绝接收转业干部。要严肃安置工作纪律，认真执行党风廉政建设规定，坚决防止和纠正不正之风，做到安置全程接受社会监督，纪检监察部门全程进行督导，维护军转安置工作良好形象。军地之间要树立“一盘棋”的思想，完善协调联系机制，定期通报情况，齐心协力做好军转安置工作，确保今年12月底前完成安置各项任务。

　　福建省采取特殊措施

　　落实好放宽安置条件的政策要求

　　黄琪玉（福建省副省长）：军队转业干部安置工作是一项政治任务，事关党和国家战略全局，对军转安置工作重视与否、落实好坏，足以检验我们的“四个意识”是否牢靠。今年国家下达福建省的转业干部安置计划较上年度增加了57%。接收转业干部人数较多、安置任务比较重的地区，要采取特殊措施，落实好放宽安置条件的政策要求。务必增强政治责任感和使命担当，以实际行动支持配合国防和军队改革，为部队建设发展提供坚实保障，各地研究制定的具体实施办法和配套性政策，要报省里审核备案，相关内容必须符合中央政策，不得在中央政策之外另设接收条件、提高安置门槛，坚决清理和纠正不符合中央政策的各项规定。安置条件的放宽，会给一些安置人数较多的地区带来工作压力，但不管遇到什么困难、什么问题，都要把有关政策要求不折不扣地落实好，不允许以任何理由拒绝接收转业干部。一些任职不满最低年限的转业干部，因服从改革需要而提前转业，要按照放宽的精神，妥善安排好他们的职务。师团职干部服役时间长，作出的贡献大，要通过采取预留领导职数、使用空出的领导职位、按规定增加非领导职数等办法，安排好他们的工作和职务。各类功臣模范、长期在艰苦边远地区和特殊岗位工作的转业干部，为国防事业立下了汗马功劳，对他们的安排和使用，一定要优先考虑、重点倾斜，充分体现正确的用人导向和价值取向，体现对英雄模范的尊崇和对奉献精神的褒奖。