日韩重启签署军事协定磋商 前景仍然不明

　　日韩近日重启军事情报保护协定磋商，这份搁置了四年的军事协定一旦签署，日韩将能够直接共享包括朝鲜核武器及导弹信息等在内的军事情报，而不必绕道美国。

　　日本政府多次提议尽早签署该协定，但此前未获得韩国积极回应。日本媒体分析认为，虽然此次韩国主动提出重启磋商，但鉴于韩国总统朴槿惠亲信“干政”事件持续动摇韩国政局，协定最终能否顺利签署仍是未知数。

　　重启时机微妙

　　韩国国防部官员１０月２７日宣布，将重启韩日“军事情报综合保护协定”磋商，以应对朝鲜核威胁，并称“要尽早缔结协定”。１１月１日，双方在日本外务省重新展开事务级磋商。

　　这一表态与此前韩方立场有所不同。围绕军事情报保护协定签署问题，日本此前多次邀请韩国重启磋商，但韩方一直未给出积极回应。９月１０日，日本防卫大臣稻田朋美在与韩国国防部长韩民求进行电话会谈时提出，有必要签署军事情报保护协定，当时韩民求的回答是需要征得国会及国民同意。９月１８日，日韩外长在纽约举行会谈时再次谈及这一问题，当时日本《产经新闻》报道称，韩国国内对与日本共享军事情报的抵触情绪根深蒂固，因而韩国对此一直态度消极。《产经新闻》称日本政府当时设想朴槿惠１１月下旬能够访日，届时将加速日韩安保合作，包括推动签署军事情报保护协定。

　　虽然韩国政府本身并不排斥与日本共享军事情报，但此次主动宣布重启磋商的确有些“突然”，恰逢此时朴槿惠亲信“干政”事件在韩国愈演愈烈，不得不让人对其重启磋商意图产生怀疑。

　　分析人士认为，韩国政府选在此时宣布重启军事情报协定谈判虽并不一定是朴槿惠政权有意为之，但也不排除韩国当局想趁国民关注亲信“干政”热点，反对协定签署阻力较小时迅速了结此事。

　　前景仍然不明

　　韩国目前已经与美国、英国分别签署了军事情报交换协定，日韩原打算２０１２年６月签署，但由于当时双方因历史问题再起争执，这份协定受到韩国朝野政党、民间团体强烈反对而一直搁置至今。如果协定签署，将是韩日自第二次世界大战结束以来首份军事合作协定。

　　协定不需国会通过，仅需双方政府同意。为回避国会这一环节，韩国政府常常故意把应该在条约层次上签署的合作文件压低到备忘录或协定水平上。

　　《朝日新闻》报道称，韩国政府已经向美国政府通报，计划在年内与日本签署该项协定。与此同时，韩方还将加速与日本签署同样在２０１２年搁置的“军需相互支援协定”。

　　朴槿惠亲信“崔顺实”涉嫌“干政”一事在韩国闹得沸沸扬扬。韩媒此前披露，崔顺实在朴槿惠与日本自民党高层会面前就掌握了韩方的应对方针。日媒担忧，这一丑闻可能会给包括日韩“慰安妇”和解案在内的日韩外交整体造成负面影响。

　　《朝日新闻》称：“鉴于韩国国内有人想借反对缔结协定为明年年底总统选举加分，在协定最终签署之前都不能妄下判断。”

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