日本连续5年增加防卫预算 欲稳固美日同盟

资料图片：在日本海上自卫队横须贺基地拍摄的“出云”号直升机驱逐舰。

　　参考消息网12月2日报道 日媒称，12月1日获悉，日本政府正在协调把2017年度预算案中的防卫费增至创历史新高的5.1万亿日元（约合人民币3080亿元）左右。这将是自安倍政府上台后编制的2013年度预算以来，连续五年出现原始预算阶段增加费用的情况。增加防卫费旨在对有关朝鲜、中国等的不稳定国际局势加强应对。

　　据日本共同社12月1日报道，即将于本月内编制的2016年度第三次补充预算案中，也准备新增防卫费。在缩减社保和教育费等其它预算的情况下，防卫费似乎得到格外照顾的样子再次凸显。

　　报道称，下一年度预算案往年会于12月24日在内阁会议上通过，此次恰逢周六，目前已开始就提前至22日的方案展开协调。

　　旧民主党政府编制的2012年度预算中防卫费为47138亿日元，其后在安倍政府下持续增多，2016年度首次超过了5万亿日元，达到50541亿日元。2014年度至2018年度的“中期防卫力整备计划”（中期防）就对象经费预测年平均增加0.8%，2017年度也将维持0.8%左右的增幅。

　　考虑到海洋活动活跃的中国，将在冲绳附近等加强离岛防卫。此外还将着力提高拦截朝鲜屡次发射的弹道导弹的能力，并把重点放在太空和网络空间的应对上。地震和台风等灾害修复费用也将列入其中。

　　不在中期防对象经费中的美军整编相关经费也准备从2016年度的1794亿日元有所增加。驻冲绳美海军陆战队移师关岛、航母舰载机从神奈川县厚木基地转移至山口县岩国基地的费用增多。

　　报道称，防卫费是指自卫队员人工费、潜水艇和巡逻机的购置费等与日本防卫相关的费用。其中还包括驻日美军驻留经费和美军整编经费等。鉴于朝鲜发射导弹以及钓鱼岛附近中国船只活动频繁等，近年来防卫费持续增加。战机和坦克等装备的采购费用占比较大，因此财务省正要求通过调整采购手段等压低价格。

　　日本共同社12月1日还报道称，日本政府开始协调把2017年度预算案中的防卫费增至创历史新高的5.1万亿日元（约合人民币3080亿元）。在美国候任总统特朗普的亚洲政策尚不明朗的情况下，日本展现出努力承担“适当的负担”的姿态，欲使日美同盟稳固。朝鲜的核及导弹开发使“威胁进入新阶段”，日本对所处安全环境的危机感高涨也是增加预算的背景之一。

　　此外有分析认为，由于安全保障相关法步入运用阶段，包括参加南苏丹联合国维和行动（PKO）的自卫队从12日起执行新任务“驰援护卫”等，政府决定增加防卫费。

　　报道称，日本周边安全形势的确变得严峻。朝鲜在今年1月和9月进行核试验，还屡次发射几乎覆盖日本全境的中程弹道导弹“芦洞”等，强化导弹防御是包括日美韩合作在内的“紧迫课题”（防卫省干部语）。

　　有人指出，在这一问题上发挥重要作用的日美同盟恐因特朗普的上台发生动摇。鉴于包括海洋活动频繁的中国在内的安全环境平衡或被打破，日本不得不强化防卫力。

　　但是，在确保安全环境稳定及维持对美关系的同时，外交努力也必不可少。关于特朗普提及的增加驻日美军驻留经费的日方负担一事，能否在其就任后的日美首脑会谈上达成妥协将成焦点。