美报告：中国日益自信 越来越具有挑衅性

　　【环球时报记者 郑璇 环球时报特约记者 陈欣】当地时间9日，美国两大重要部门同日发布报告，中国都成为“主角”。美国国家情报委员会4年一度的报告称，未来5年美国内外发生冲突的风险达到冷战之后的最高水平，令未来变得暗淡的因素包括越来越具有挑衅性的中国和俄罗斯。美国贸易代表办公室则以中国在世贸组织的表现为切入点，批评中国应为两国的“贸易失衡”负责。“这两份报告表明美国在对华认识上，已经到了一种不放心的程度”，中国专家李海东10日在接受《环球时报》记者采访时提醒说，客观地看待美国自身和发生巨大变化的世界，才更有利于美国形成对世界的正确评价。

　　1979年成立的美国国家情报委员会是一个专门负责中长期战略思考的组织，汇聚了大批美国情报专家。其负责编制的“美国国家情报评估”报告根据该国17个情报机构提供的信息综合而成。该委员会9日发布的报告以“全球趋势：进步的悖论”为题，长达78页。

　　该报告称，美国的不确定性、一个“自我封闭”的西方以及预防冲突和人权准则的侵蚀，将鼓励中国和俄罗斯抑制美国的影响力。在如此行事时，他们“灰色地带”的侵略和多种形式的扰乱将保持在热战的门槛以下，但会带来误判的巨大风险。报告说，中俄日益自信，他们将采取措施巩固自己的优势。他们这几年一直积极在地区拓展影响力，与美国进行地缘政治竞争，迫使华盛顿接受他们的势力范围。

　　隶属于国家情报总监办公室的美国国家情报委员会被称作情报界和决策圈的桥梁。“全球趋势”报告是该委员会最重要的报告之一，利用最新和可靠的数据与假设的情境预测未来15年的全球前景。美联社称，该报告每隔4年在美国总统大选结束与新总统就职前发布，并提交给当选总统参阅。

　　“末日报告”，澳大利亚《信使邮报》10日这样称呼这份报告，称它告诉特朗普，他需要面对的不但有日益强势的中国和俄罗斯，还有一个更加复杂和对抗性的世界。法国国际广播电台评论说，报告强调即将就任的特朗普需要克服诸多困难才能改善与俄罗斯的关系，以及在经济上保障与中国的公平竞争环境。

　　有关与中国的经济关系，美国贸易代表办公室9日用一份近200页的报告进行了详细审视。这份报告以“中国执行世界贸易组织承诺”的情况为切入点，对白宫处理涉华贸易争端的方式进行辩护，对中国的一些做法进行批评。

　　法新社称，这是美国贸易代表办公室在奥巴马卸任前向国会提交的最后一份有关美中贸易的分析报告。报告承认，中国入世15年来逐渐朝以市场为导向的经济发展方向，开始履行入世承诺，在许多贸易上的市场准入有改进，但称中国仍应为“贸易失衡”负责。报告指责中国没有遵守进一步开放市场的承诺，美中贸易以及投资领域的很多问题源头是中国政府的干预政策。在保护知识产权、影视企业及网络服务业的限制上，也有待改进。

　　外交学院国际关系研究所教授李海东10日对《环球时报》记者说，这两份报告是奥巴马担任总统8年，或者说第二任期内他对中美关系看法的总结。在新旧交接这样一个时机发布，是因为在奥巴马和所有美国主流政治精英看来，特朗普不按常理出牌，在决策时往往凭直觉，不相信美国情报机构的评估。他们希望特朗普上台之后能够听从情报机构的评估，从而使特朗普的决策更理性一些。

　　李海东说，在美国看来，没有美国的领导地位，全球的安全稳定以及美国的关键利益无法保证。但这种逻辑本身是存在问题的。美国应该放下身段，学会更好地和中国等新兴经济体合作，一起克服现在世界上出现的经济和安全议题。

　　（原标题：美报告对中国说三道四：渲染“中国威胁”，指责“未守承诺”）