中国陆军转型努力“摸着石头过河”(图)

　　原标题：中国陆军转型努力“摸着石头过河”

　　陆军两级领导机关如何履行好“军种主建”职能？如何适应信息化时代陆军建设模式和运用方式深刻变化，推进陆军转型？

　　5月上旬，陆军深入学习贯彻习主席改革强军战略思想研讨班在京举行，近百名将官和10所师级直属院校主官齐聚一堂，专题学习贯彻习主席改革强军战略思想，围绕解决新体制下陆军转型发展难题展开热烈讨论，共商措施对策。

　　强化政治担当

　　研讨班筹备期间，陆军领导机关就专门梳理出“如何结合面临的形势任务和工作实际，贯彻‘五个更加注重’战略指导”等7个方面的重大战略问题下发部队，所有参训的将军带着问题深入部队调研，广泛征求官兵意见建议。

　　这些调研报告被带到研讨班上，成为大家集体会诊的“靶子”。

　　讨论开始后，新疆军区副司令员冶建军开门见山地说，过去我们只有军区一个“婆婆”，现在由于单位性质特殊，陆军、战区和国防动员部都是我们直接上级机关，都可以给我们部署工作下达任务。今年年初，同样内容的传真报，我们收到3份，要同时向3个上级机关上报情况。这样一来，一项工作变成了3项工作。如果不尽快厘清领导指挥关系，不及时解决多头领导、重复指挥等问题，将增加一些不必要的工作量，浪费人力物力财力，影响部队建设发展。

　　“对陆军而言，新体制的最大优势就是明确了建设管理的责任主体，有利于实施全局性专业性统一建设指导。”南部战区陆军副司令员赵冀鲁在讨论中说，新旧体制转换，各种困难矛盾凸显，战区主战、军种主建，但哪些工作属于“战”，哪些工作属于“建”，不是很好区分；战区陆军通过省军区领导管理边海防部队，但哪些该管、该怎么管难以把握。

　　大家还反映，调整改革面临着许多实际矛盾问题：作战力量不减少就压不下规模，减多了整体力量又不足；新型作战力量建得慢了满足不了作战需求，建得快了技术和经费保障跟不上；院校培养的人才传统的多、新型的少；直属部队一般性日常性服务保障单位多，支撑战略战役作战和指挥保障的力量少。

　　讨论中，与会者普遍认为，新体制运行中的困难矛盾，是发展中的矛盾、前进中的问题，不能怨天尤人，陆军正处于新旧体制转轨期、建设发展转型期，随着改革向纵深推进，面临的困难矛盾会越来越多。越是这样，越需要强化政治自觉和实践自觉。

　　动员辅导中，陆军领导强调，要自觉把习主席改革强军战略思想贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，渗透到部队建设的方方面面，以实际行动经受住改革的重大考验。

　　在这轮改革中，西藏军区升格为副军区级单位，并划归陆军领导，开启了西藏军区建设发展新的征程。“整编升格不仅是部队规格的提升，更是职能使命的拓展，必须提升全局站位强化责任担当。”西藏军区政治工作部副主任赵忠说，在这次升格整编中，原军区5名领导改任部门领导，3名常委待岗，大家愉快服从，干劲儿不减。

　　打破“思维枷锁”

　　参加研讨班的将校们表示，战区和军种并行设置，指挥、管理两条线，有时存在任务重复下达、活动重复组织的现象；相比原军区，战区陆军部队基本没少，而机关人员编制却大幅减少；部分官兵身子进了新体制，思想还是“老一套”，开展工作习惯沿用老办法，还没有完全走出靠开会发文、试点先行、领导讲话等传统套路。

　　“融入新体制，需要新理念。破旧立新等不起慢不得，必须只争朝夕。”在学习讨论中，第47集团军军长张联义说，思想的禁锢是改革最大障碍。现在，解放思想、头脑风暴已成共识，关键是要在实践中彻底摆脱习惯掣肘、路径依赖，实现行动“突围”，各级尽好各级的责，不越俎代庖，释放基层活力，依法抓建，扭转靠讲话部署任务、靠会议推动工作的陈规陋习，运用基于效果、直奔主题的工作方式，检查调研多走起来问，少坐下来听。

　　历史是面镜子，也是最好的营养剂。1949年39军南下，纵贯冀豫鄂，翻过大别山，行军50天，行程1300多公里。针对部队长期连续行军、环境生疏、水土不服、病号增多等问题，军政委吴信泉指示部队围绕“六个字、一个目标”“四好三不两互助”开展政治工作，收到很好效果。

　　北部战区陆军副司令员邹小平分析说，纵观“吴信泉指示”，99个字讲了12件事，没有大话空话套话、没有大小标题、没有工整对仗，只有吃饭走路、喝水睡觉这些细致入微、小中见大的具体问题，体现的是对战士有问必答、有求必应的态度，折射的是熟悉部队、从实际出发的工作方法。这对我们今天如何打破“思维枷锁”、推动“观念升级”，从会风、文风、话风、行事风格改起，仍有十分重要的指导意义。

　　增强“本领恐慌感”

　　第一次看到陆军的胸标和臂章，不少官兵坦言，一时没看懂，随后才恍然大悟，“图案是履带主动轮加一双伸展的翅膀，寓意传统陆军插上机械化、信息化、立体化翅膀”。

　　在讨论中，大家深感本领恐慌和能力危机。战区陆军新成立，管理领导的部队层次多、类型多，有的直达营连级分队，怎么建、怎么管、怎么训，没经验可循，只能“摸着石头过河”。

　　“机动作战，立体攻防”的战略要求和“建设一支强大的现代化新型陆军”的目标定位，急需建设要有新思路、训练要有新突破、管理要有新手段，这对每名官兵都提出更高能力要求。

　　“强部队首先要强领导，强领导关键是强素质。”南部战区陆军领导在讨论中说，他们对常委的学习提出了硬性要求，要求大家学习新知识，熟悉新战法，掌握新装备，钻研新技术，以自身能力素质升级带动部队建设发展跃升。

　　今年1月28日，北部战区陆军成立仅4天，6名党委常委就带工作组，分赴基层听兵言、摸实情。

　　讨论中，大家形成共识，要想在改革中“漂亮转身”，就要以只争朝夕的作风刻苦学习、以夙夜在公的干劲儿真抓实建、以如履薄冰的心态练兵备战。

　　“不讲价钱、不打折扣”

　　讨论中，与会者讲述的官兵们自觉在改革大局下行动的故事令人动容。

　　随集团军部队整体搬迁前夕，作训参谋王显明犯难了：搬迁要腾退部分公寓房，而当时妻子刚生完孩子才20天，按照老家的风俗，坐月子须满百日方可出门。

　　但王显明想到，改革才刚刚开始，如果每个人都向组织提要求，这改革如何进行得下去？他最后拿定主意，坚决搬，马上搬。第二天，他把家里的物品打包运走；第三天，冒着寒风把还在月子中的妻子送回娘家；第四天，就向营房部门交了钥匙。

　　“撤并降改听党的，进退走留看我的”“党叫干啥就干啥，打起背包就出发”“决不讲价钱、决不打折扣、决不搞变通”。在这次大变革中，陆军官兵始终以大局为重，以“听党话、跟党走”的赤胆忠心，在改革大考中交出了优秀答卷。

　　第31集团军某防空团保障处处长张鑫入伍12年来，3次荣立三等功，获得集团军“优秀‘四会’教练员”“优秀基层干部”等荣誉。但由于长期工作劳累过度，他身体严重透支，手指瘫痪，左耳失聪，肾功能退化。在改革大考中，他主动提出转业，没向组织提任何要求。

　　“官兵把强军使命扛在肩上，组织更要把官兵冷暖放在心上。”东部战区陆军政治工作部领导介绍，战区陆军机关刚组建成立，干部大多从原驻地南京、兰州、沈阳等调到福州，子女就学的实际困难较为突出。他们积极与福州市有关部门联系协调，很快落实了“转隶”过来的机关干部子女入学问题。

　　如今，“脖子以上”的改革已经进行，“脖子以下”的改革即将实质性展开，任务更加艰巨，考验更加严峻，直接涉及官兵切身利益，官兵们将面临着更多进退走留的考验，遇到更多实际困难。讨论中，大家充分认识到，最大的阵痛和考验等待着官兵们用实际行动交出优秀答卷，各级党委更要主动排忧解难，当好引领官兵矢志改革强军的“排头兵”“贴心人”，凝聚起改革强军的磅礴力量。